南京德州扑克大赛涉赌立案 玩家对涉赌有异议

存在涉嫌赌博情况的德州扑克大赛，在其刚开始举办的时候，邀请了汪峰等公众人物去参与活动，德州扑克“地下江湖”会朝着怎样的方向发展呢 ？

刚过去的这个周末，南京警方宣称，当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛，涉嫌参与赌博由于规则简易、刺激好玩，源于国外的德州扑克近些年来在全国流行各地的德州扑克俱乐部涉赌被查的案子时常出现但大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查这在国内还是首次 。

2012年的时候，公安部就针对德州扑克应不应该被定性为赌博这个问题专门发了文件，国家体育总局从来都没有批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各个地方举办的德州扑克比赛当中，却常常能够看到地方体育主管部门的“身影”，这里面有些“比赛”还因为涉及案件被调查了。

对于此次大赛存在涉赌的这个问题，好多德州扑克爱好者都提出了质疑，然而理性的声音却觉得，不管这次涉赌的是非状况到底如何么样呐，“南京事件”对于现今鱼龙混杂的德州扑克而言无疑是一回重新洗牌、要弄清楚赌博跟竞技界限究竟不同在何处的好机会呀。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

16日，南京市公安局鼓楼分局接到群众举报，称五台山体育馆举行的德州扑克比赛存在赌博行为，接报后，鼓楼分局迅速展开调查；依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案侦查；18日下午，南京警方发布了对2015年中国（江苏）德州扑克大赛立案调查的通告。

这次于南京的五台山地区的体育馆举办的德州扑克方面的赛事，于具备官方背景的宣传领域投放的广告里头，被称呼为“2015中国(江苏)扑克这种竞赛的具体形式并加上APPT CHINA南京站这一成名称号”。在该项比赛开始举行的当日那一天，具有较高名声的艺人汪峰现身于活动举办的现场地点。依据媒体对外传播的消息，身为拥有专业级别的德州扑克竞技水准的选手汪峰，参加且实现了在比赛里取得第八名这样的结果。而伴随具备执法权力的警方对外宣告此次比赛存在涉嫌参与赌博这种受法律禁止行为的情况之后，汪峰的经纪人对外发布了具备澄清性质这样的声明，声称汪峰仅仅参与了开幕式的慈善性质的比赛 。

北京青年报的记者知晓了，这次大赛有差不多一千名德州扑克爱好者报了名参与，每一位参赛者要交纳三千元那所谓的报名费，能够用来买一万二的筹码去参加比赛。综合这些数据来瞧，如果每人只是报一次名，报名费用大概就在三百万元左右 。

自2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内仍是首次。以往的比赛作为德州扑克爱好者的一次“盛会”，随着警方介入，加之歌手汪峰在比赛中现身，那场在圈内被称作“南京事件”的比赛，迅速引发了从圈内至圈外的诸多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

因为参加者能够多次去购买筹码，所以这成为涉赌主要缘由，而“可无限rebuy”的筹码规则，是警方认定比赛涉赌的重要证据当中的一个，其意思是能够无限次重新拿出三千元去报名，进而换来筹码重新入局，依据公开报道所呈现的情况，这使得本次比赛的奖金池子达到了将近八百万元，如今警方宣称这次案件涉及的人数超过一千，涉案金额接近八百万，主办方的负责人已然被警方实施强制措施 。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，对警方此次行动有着不同看法，王小山告诉北青报记者，就在去年，同样的比赛在北京举行过，他本人参加了那次比赛活动，同样的主办方，同样的活动形式，在北京举行时没出现任何状况，在南京却被警方认定为违法了，王小山说，因他今年没参加南京的比赛，所以对于警方为何认定此次南京比赛属于违法，仅能从媒体目前公布的信息来了解。

王小山说，比赛存在好多种类别，这回的百万赛属于其中一种类别，在这种比赛里，于六个或者八个级别范围之内能够实现无限次rebuy，然而鉴于比赛不断持续推进，赢家手中所拥有的筹码已然相当之多，就算是有人再次进行rebuy，所获取的那少量筹码也不存在多大实质意义，通常情况下，rebuy两到三次之后便不会再行继续了。同时，王小山表明，对于媒体报道称之所以涉嫌赌博原因在于无限次rebuy这种认定方式，他觉得是有待进行商榷的 。

在他的认知当中，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋这类，属于那种要凭借智力相关因素才能够获取胜利的竞技类游戏。并且，王小山持有这样的观点，警方展开的此次行动使得社会公众对德州扑克比赛给予了更多的关注，使得爱好者们能够清晰地分辨出正常的棋牌竞技活动与赌博之间的差异。

即便众多德州扑克爱好者的看法跟王小山相同，从游戏规则层面出发，对于涉嫌赌博的认定有着不一样的见解，然而南京警方的此次行动并非“一时冲动”，早在2012年，公安部在对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的回复中表明：“德州扑克俱乐部’凭借‘德州扑克’游戏为名义，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参与比赛的形式，获取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽取利润的行为，应当被认定为赌博。”。

公开资料显示，对于各地警方来说，公安部的“界定”为其查处“德州扑克俱乐部”涉赌提供了依据 ，有媒体援引当地体育局人士的说法所言，在此次“南京事件”当中，警方是经过层层请示以后，才能叫停比赛 ，进而立案调查的 。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

德州扑克是否涉及赌博这一问题，除了公安部下发批复外，2012年，还曾有公安部治安管理局副局长华敬锋，做客人民网与网友在线交流时，表达过同样态度。

这次“南京事件”，作为德州扑克大型赛事，首次因涉赌被警方立案调查，然而，德州扑克和赌博“沾边”的案件并非首次出现。近两年，各地警方多次查处德州扑克涉赌案件，甚至存在公安部督办的此类案件。

去年11月，兰州市公安局破获一个重大犯罪团伙，该团伙是以“德州扑克”游戏方式来聚众赌博的，此案是由公安部挂牌督办的，最后查证出来，赌资有72万余元德信竞技，还对16名参赌人员进行了行政处罚，以及对110余人进行了批评教育；今年3月，北京警方同样打掉了一个违法犯罪团伙，这个团伙是以德州扑克比赛作为幌子去开设赌场的，抓获了涉案嫌疑人107名，涉案金额达到了数百万元；根据北京朝阳检方的通报可知，在2012年至2013年间，该院公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，一共有4件，涉及11人。

据朝阳检察院剖析，这类案件展现出这般特性，即以那被称作“合法”且不具营利性质的体育赛事当作掩护，去进行有着营利性质的非法赌博经营活动，并非直接用现金来赌博，而是先吸纳会员这一行为，会员通过现金去兑换积分，运用积分展开赌博行为，并且获胜者并非直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等情况 。

因何大街之上麻将馆数量众多却相安无事，而德州扑克俱乐部却被认定为赌博？德州扑克爱好者张高感认为德州扑克与麻将别无二致，玩之时皆带彩金，警方查办赌博理应同等对待。实际上，最高人民法院、最高人民检察院所发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》里早就已然明确，非以营利为目的开展存在少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室这类娱乐场所仅收取正常的场所及服务费用的经营行为等，不以赌博来论处。

来自北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博能不能够构成犯罪的关键之处在于查看“是不是以营利作为目的”。身为北京泽永律师事务所主任的王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要依据是否存在从中抽头获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将的游戏用户所占比例超过七成，德州扑克的用户仅占5%，然而仅占5%的用户却吸引了众多线上游戏公司以及线上赌博平台，业内人士指出，从用户规模方面看德州扑克虽占比不大，可运营商在收入上却比斗地主多出好几倍，缘由是德州扑克一盘只需几十秒，而斗地主则要好几分钟 。

有着这样的一种说法，它在相关上市公司的年报里头以集中的形式展现出来。北青报的记者去查阅了棋牌类游戏的开发商以及运营商博雅互动去年之时的年报，进而发现。博雅互动它在2014年的时候年收益大约是9.45亿，其中，大众所熟悉认得的斗地主游戏所产生的收益是1.6亿，德州扑克系列游戏的收益达致7.37亿元。

网络之上的德州扑克被称作“吸金工具”，那传统的线下德州扑克活动，是否也能赚得个盆满钵满呢？在王小山的看法里，全国各地的德州扑克比赛，通常是由各类棋牌文化公司来举办，而大多数公司的负责人，都是喜爱德州扑克的人士，然而他们从事这项活动，并非特别能赚钱。“大伙缴纳的报名费，都要投入到奖池当中，由最终的获胜者去获取，主办方一般只是抽取5%到10%的费用，用作用人成本、场地费以及组织费。”。王小山讲道，这同样是不少线下比赛之所以要寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，是这样的情况 ，有这样的缘故 。

文化公司相关负责人来自一家举办德州扑克比赛的公司，其告知北青报记者说，每次筹备活动之际，他们针对要承担的法律风险，曾怀有各类忧虑。德州扑克圈子当中，通常盛行“现金局”与“比赛局”这两种玩法。现金局指的是，直接运用现金去购置筹码来开展游戏，组织者于玩家购置筹码之时，收取一定的“抽头费”，玩家结束游戏后，能够凭借筹码再度向组织方兑换现金。

这位负责人表示，存在玩家要求以某种方式进行，而这种方式无疑属于赌博行为，说他们仅仅是组织“比赛局”，也就是说玩家缴纳必定数额的报名费后，组织方会向胜出者给予所提供的各类实物小奖品。接着提到服务费部分的收入旨在用作场地提供所需费用以及人力成本方面，还表明成立俱乐部的主要目的简言之是为了娱乐，是要使得更多喜好德州扑克的人前来此地做出消费行为，所以强调避免涉及赌博这一点是极为关键重要的，他如此说道 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在国外那边，德州扑克被看成是一种含有很强技巧性、策略性的扑克游戏，以致力于开展德州扑克运动的世界扑克联合会，在2011年的时候被国际智力运动联盟收纳成为成员。然而在中国这里，德州扑克并不属于体育总局所认可的竞技类棋牌运动，就算是存在相关比赛，也仅仅只能算是处于“半地下”的那种状态。

国家体育总局棋牌运动管理中心，有相关负责人，近日表示，体育总局，从来都没有，审批通过，任何一场，德州扑克的，比赛，所有已经举办的，以及正在举办的，德州扑克比赛，都未曾获得，国家体育总局的，认可。

北青报记者知晓，2012年，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北和海南开展试点，两地还先后举办过相关赛事。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式作了详尽了解后，湖南省社体中心亦制订了相关规定来推广比赛。依公开材料所示，于湖南省举办的德州扑克赛事通常采用积分制，在德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，此积分仅能用于报名参与比赛，而后积分唯有靠参加比赛方可赢取，积分绝对不被允许兑换成现金或者诸如其他有价证券这类物品。

就算存在着试点情况，然而德州扑克却一直都没有得到立项。有专业的人士进行分析，不管是现金方式，还是会费用来换积分，这其中都是涉及到金钱的再次分配的，而这一情况就是主管部门谨慎对待的缘由。可是需要值得注意的是，不算试点省份，各个地方的德州扑克比赛里也是出现了体育主管部门的名字的。

此次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门，虽说“对于比赛内容并不了解”，然而还是开展了审批工作。在北京朝阳检察院提起公诉的一起涉及赌博的案件当中，涉案的公司，曾经预先和北京市体育竞技管理中心签订了举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在开展比赛之际，不容易判别出究竟属于娱乐范畴还是赌博范畴，有彩头能够吸引更多人前来关注并参加比赛，若没有彩头，运动所具备的吸引力便会大幅降低，他还认为应该尽快出台一项政策，朝着合法的方向去引导德州扑克，并且也能够给行业人员一个分明的参照以及执行标准。公安机关以及体育主管部门，需一同推出具体的管理政策，对于比赛的组织筹备情况，参赛程序的具体安排，彩头数额的大小限定，还有追责的相关规则，要予以比较详尽的规定，强化监管力度，从而让这项运动在确保具备竞技性的同时，严格地与赌博划分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，在个人实名认证微博里称不觉得此次比赛叫停遭逢坏事，“因终于存在国家机构去明确啥是赌博，或者说该比赛究竟哪方面关联赌博，我认为属此次事件最大收获，且会是一回里程碑式事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

德州扑克是一项在全球流行的牌类项目，北青报记者知晓，即便在德州扑克发源地美国，举办活动或者赛事也存在诸多限制条件。2011年4月15日，FBI和美国司法部关停了包括PokerStars等在内的多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理予以指控，指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。这一天被称作“黑色星期五”，“黑色星期五”过后，网上扑克市场整体因这次事件缩减了大约23%。

旅居美国的一位留学生，告知北青报记者，在得克萨斯州，连扑克室都未曾见到过。2013年，有人提出允许棋牌室和网上赌博的议案，然而，北青报记者并未发现有资料显示此类议案已被通过。

在明尼苏达州，自2005年起开始准许举办德州扑克比赛，该比赛不可以给举办者或者宣传方给予直接的金钱利益。此外，德州扑克参赛者必须免费参与比赛，不得收取任何费用，获奖者个人在单场比赛里每天所获得的奖励不准超出200美元。

处于康涅狄格州，关于德州扑克的规定更为严苛，法律将扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不可以举办扑克比赛，其中涵盖德州扑克，当然一家人聚在一块儿打扑克赢些小钱是不会遭处罚的。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会明确规定，德州扑克并不属于被准许的“投机游戏”，哪怕存在一些公益组织得到授权能够举办“投机游戏”，可也不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

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