德州扑克大赛涉赌被立案，玩家为啥对涉赌有异议？

这个被怀疑涉及赌博的德州扑克大赛，在开始举办的时候，邀请了汪峰等公众人物去参与活动，供图来自CFP 。

就在方才过去的这个周末，南京方面的警方宣称，当地举办的2015年中国（江苏）德州扑克大赛存在涉嫌赌博的情况。德州扑克源于国外，因为规则简易、具备刺激好玩的特性，近些年来在全国范围内盛行起来。各地的德州扑克俱乐部涉及赌博而被检查的案件时常出现。然而，大型德州扑克赛事因为涉及赌博而被立案展开调查，这种情况在国内还是首次出现。

早在2012年，公安部针对德州扑克是否应定性为赌博的问题专门下达文件，国家体育总局从未批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各地举办的德州扑克比赛里，常常能见到地方体育主管部门的“身影”，其中有些“比赛”因涉案遭受查处。

德州扑克爱好者而言，这次大赛涉赌问题引发不少质疑，然而，理性声音觉得，不管此次涉赌是非怎样，“南京事件”，对当前鱼龙混杂的德州扑克来讲，无疑是一次重新洗牌的契机，是一次理清赌博与竞技界限的好机会。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，举报称在五台山体育馆举行的德州扑克比赛有赌博行为，接报之后，鼓楼分局迅速开展调查，依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案开展调查，4月18日下午，南京警方发布了对2015年中国（江苏）德州扑克大赛进行立案调查的通告 。

此次那由官方宣传广告称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”的德州扑克比赛，是在南京五台山体育馆举办的。在比赛开幕当日，著名艺人汪峰现身活动现场。据媒体报道，身具专业德州扑克竞技水平的选手汪峰，在比赛里取得了第八名。而在警方宣告此次比赛涉嫌赌博后，汪峰的经纪人发布了澄清声明，表明汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

本报记者从北京青年报知悉，此次大赛当中，有将近千名德州扑克爱好者参与报名，每一位参赛者都要交纳3000元的那种所谓报名费，凭借这笔费用能够去购买12000的筹码进而参与比赛。综合这些数据进行分析，如果每人仅仅报名一回，报名费用大概就在300万元左右。

自2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是首次出现。以往的比赛，只是德州扑克爱好者们的“盛会”，可是，随着警方介入，以及歌手汪峰在比赛中现身，这场在圈内被称作“南京事件”的比赛，很快引发了从圈内到圈外的众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

有消息称，此次案件涉及的人数超过了一千，涉案的金额将近八百万，警方已对主办方的负责人采取了强制措施。参加者能够多次购买筹码，这是涉赌的主要缘由，而“可无限rebuy”的筹码规则，是警方认定比赛涉赌的关键证据之一。所谓“可无限次rebuy”，就是能够无限次重新花费三千元报名，再购买筹码重新入局，据公开报道，这致使本次比赛的奖金池达到了近八百万元。

热衷于德州扑克活动的公众人物王小山，对警方此次行动持有不同看法，王小山告知北青报记者，就在去年，同样的比赛于北京举行过，他自己也曾参与那次比赛活动，“同样的主办方，同样的活动形式，在北京举行时没出现任何状况，然而在南京却被警方认定为违法了”，王小山讲，因他今年没参加南京的比赛，所以对于警方何以认定此次南京的比赛属于违法，他只能从媒体当下公布的信息里去了解 。

王小山说，比赛存在好多种类别，此次所提及的百万赛属于其中之一，在这种比赛里，于六个或者八个级别范围之内能够进行无限次rebuy而言，媒体报道声称之所以涉嫌赌博，是基于无限次rebuy这一缘由，然而我认为这样的认定方式是有待进行商榷的，随着比赛持续推进，赢家手中所拥有的筹码已然非常之多，即便存在有人再次进行rebuy的情况，所获取到的那少量筹码也并无太大意义，通常来说，rebuy两到三次之后便不会再持续下去了。

在他的认知里，玩德州扑克单单依靠运气是不行的，它跟国际象棋、围棋这类一样，实际上是那种，得依赖智力相关因素最终获取胜利成功的竞技类游戏。然而呢，王小山同样有着这样的看法，警方展开的此番行动才得以让社会上广大公众进一步去关注到德州扑克比赛，进而能够协助那些爱好者们去把正常的棋牌竞技活动究竟是什么样的，以及和赌博之间存在怎样的区别给辨别清楚。

尽管好些德州扑克爱好者的看法跟王小山相同，从游戏规则层面来看，对于涉嫌赌博的认定存有不一样的观点，然而南京警方的此次行动并非“心血来潮”，早在2012年，公安部针对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的答复里表明：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏作为名义，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参与比赛的形式，去赢取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽头渔利的行为，应当被认定为赌博。”。

根据公开资料，公安部所做的“界定”，为各地警方查处“德州扑克俱乐部”涉赌活动给予了依据；有媒体引用当地体育局人士的讲述表示，在此次“南京事件”里，警方是经过层层请示，进而叫停比赛、展开立案调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

关于德州扑克有没有涉及赌博这方面的问题，除去公安部下达的批复之外，二一十二年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋前往人民网，与网友进行在线交流，当时他也表述过相同的态度 。

尽管此次“南京事件”，作为德州扑克大型赛事，首次因涉赌被警方立案调查，可德州扑克和赌博“沾边”的案件，并非首次出现。近两年，各地警方多次查处德州扑克涉赌案件，甚至存在公安部督办的案件。

去年11月，兰州市公安局破获了一个重大犯罪团伙，该团伙是以“德州扑克”游戏方式来聚众赌博的，此案件是由公安部挂牌督办的，经查证发现赌资有72万余元，对16名参赌人员进行了行政处罚，对110余人进行了批评教育；今年3月，北京警方也打掉了一个违法犯罪团伙，这个团伙是以德州扑克比赛为幌子来开设赌场的，抓获了107名涉案嫌疑人，涉案金额达到数百万元；根据北京朝阳检方的通报，在2012年至2013年间，该院一共公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，总共有4件涉及11人。

按照朝阳检察院给出的分析，这类案件展现出这样的情形，即借助所谓“合法”且不具备营利性质的体育赛事当作掩护，去开展带有营利性质的非法赌博经营活动，并非直接用现金来进行赌博，而是先吸纳会员，会员把现金兑换成积分，再以积分开展赌博，获胜的人也不是直接获取现金，而是取得与现金相对应的奖品等，具有这些特点 。

德州扑克爱好者张高认为，那些在大街上面数量众多的麻将馆都没什么事儿，可德州扑克俱乐部却被认定成赌博了，这是为什么呢 ？他觉得德州扑克跟麻将是一样的，玩的时候都是带有彩头的，警方在查处赌博这件事情上应该一视同仁 。实际上，最高人民法院、最高人民检察院所发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》里面早就明确规定了，不以营利为目的去进行那种带有少量财物输赢的娱乐活动，还有提供棋牌室这类娱乐场所仅仅收取正常的场所和服务费用的经营行为等等，是不以赌博来论处的 。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博能不能构成犯罪的关键之处在于查看“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所的主任王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要是看有没有从中抽头获利的那种行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份针对网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主的游戏用户，以及麻将的游戏用户，占据了七成以上，而德州扑克的用户仅仅只有5%，然而仅仅5%的用户，却吸引了诸多线上游戏公司，还有线上赌博平台。业内人士指出，从用户规模方面来看，德州扑克虽然占据的比例并不是很大，但是运营商在收入上，却能够比斗地主多上好几倍，原因在于，德州扑克一盘仅仅需要几十秒，而斗地主则需要好几分钟。

这种说法在相关上市公司的年报里也有集中的呈现。北青报的记者去查阅了棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年的年报。从中发现，博雅互动在 2014 年的年收益大概是 9.45 亿。其中，大众所熟知的斗地主游戏所产生的收益是 1.6 亿。而德州扑克系列游戏的收益达到了 7.37 亿元。

被称作”吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动又是否赚得钵满盆满呢？在王小山眼中，全国各地的德州扑克比赛通常是由各类棋牌文化公司举办，多数公司的负责人是喜好德州扑克的人士，然而他们开展这项活动并非特别能赚钱。大伙缴纳的报名费都要投入奖池，由最终的获胜者取得，主办方一般只抽取5%到10%的费用，用作用人成本、场地费以及组织费。王小山讲道，这同样是好多线下比赛之所以都得寻觅各种各样的赞助商方可开展的缘由所在，这就是原因。

有一位文化公司的相关负责人，这家文化公司举办德州扑克比赛，他告诉北青报记者，在每次组织活动之际，他们对于所要承担的法律风险，有着各种各样的担忧。在德州扑克的圈子当中，一般流行两种玩法，一种称作现金局，一种称作比赛局。所谓现金局，就是玩家直接使用现金去购买筹码，进而开展游戏，在玩家购买筹码的时候，组织者会提取一定的抽头费，当玩家结束游戏之后，玩家能够使用筹码再次向组织方兑换回现金。

据这位负责人讲，有玩家提出要求这么做，他表示这种方式无疑是赌博，他们所做的不过是组织“比赛局”，玩家缴纳一定数额的报名费之后，组织方会提供各类实物小奖品供获胜者获取，服务费收入主要用于场地提供费用以及人力成本，他还说成立俱乐部的目的简言之主要是为了娱乐，是让更多喜好德州扑克的人前来消费，因而避免涉赌极为重要 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在国外，德州扑克被视作是一种具备很强技巧性、策略性的扑克游戏，以开展德州扑克运动为主要内容的世界扑克联合会，于2011年被国际智力运动联盟接纳成为成员。然而在中国，德州扑克并不属于体育总局所认可的竞技类棋牌运动，就算存在比赛也仅仅只能算是处于“半地下”的状态。

称相关负责人，近日国家体育总局棋牌运动管理中心，体育总局从来没有审批通过任何一场德州扑克的比赛，所有已经举办和正在举办的德州扑克比赛，都未获得国家体育总局认可。

曾有北青报记者获悉，在2012年的时候，国家体育总局棋牌运动管理中心作出批准，德州扑克运动于湖北以及海南开展试点，此两地也都先后举办过相关比赛。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式开展详细了解之后，湖南省社体中心也制订了相关规定用以推广赛事。按照公开搜集到的资料，于湖南省举办的德州扑克竞赛通常运用积分制，在德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，此积分仅能够用以报名参与比赛，在这之后，积分唯有通过参与比赛才可以赢取，积分是绝对不被允许兑换成现金或者诸如其他有价证券这类物品的。

虽然存在试点情况，然而德州扑克一直都没有得到立项，有专业的人士经过分析指出，不管是现金形式，还是会费用来换积分这种方式，均涉及到金钱的再次分配情形，这便是主管部门保持谨慎态度的缘由所在，不过需要注意重点提及的是，除了在进行试点的省份之外，各个地方举办的德州扑克比赛当中，也都出现了体育主管部门的名称。

这次，在涉赌的那场比赛之前，当地主管部门，虽说“对比赛内容不了解”，可还是进行了审批。在北京朝阳检察院公诉的一起涉赌案件当中，涉案公司，居然事先和北京市体育竞技管理中心签订了举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一个业内人士觉得，对于德州扑克这种项目，比赛时，不容易判断是娱乐还是赌博，有彩头能吸引更多人关注参保赛事，没彩头运动吸引力会大幅降低，他主张应尽快出台政策，把德州扑克往合法方向引领，还得给行业人员明确参照与执行标准 。公安部门以及体育主管部门，应当共同推出具体的管理政策，针对比赛的组织情况，比赛的程序安排，赛事彩頭的大小相关事宜！对出现问题后的追责事项等，做出十分详细的规定，强化监管举措，从而让这项运动，在确保具备竞技性的同时，能够严格地去跟赌博区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，在个人实名认证的微博里表示，他不认为这次比赛被叫停是件不好的事，“因为终于有国家机构来确定什么是赌博，或者说这个比赛到底哪方面涉及赌博了，我觉得这是这次事件里最大的收获，也会是一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

一项在全世界流行的牌类项目是德州扑克，北青报记者了解到，即便在德州扑克发源地美国，举办相关活动或者赛事也存在诸多限制条件。2011年4月15日，FBI以及美国司法部关停了如PokerStars等多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理予以指控，指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。这一天被称作“黑色星期五”，“黑色星期五”过后，网上扑克市场总体因这次事件萎缩了大概23%。

在美国旅居的一名留学生，告知北青报记者，在得克萨斯州那儿，连扑克室都是未曾见过的。2013年的时候，有人早就提出了允许棋牌室以及网上赌博的议案，不过，北青报记者并未发现有资料能表明此类议案是被通过了的。

在明尼苏达州，自2005年起开始准许举办德州扑克比赛，该比赛不可以给举办者抑或宣传方给予直接的金钱方面的利益。此外，德州扑克比赛的参赛者必须免费参与比赛，不可以收取任何费用，并且获奖者个人在单场比赛里每日所获得的奖励不得超过200美元。

位于康涅狄格州，关于德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不准举办扑克比赛，其中涵盖德州扑克，当然一家人聚一块儿打扑克 win some small money 不会遭受处罚。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，即便存在一些公益组织，这些公益组织被授权能够举办“投机游戏”德信竞技，然而也不可以举办德州扑克比赛。