南京德州扑克大赛涉赌被立案，玩家却对涉赌有异议？

一场存在涉嫌赌博情况的德州扑克大赛，在其刚开始竞赛之际，曾去邀请诸如汪峰这般的公众人物来参与相关活动，提供图片的是CFP 。

德州扑克“地下江湖”何去何从

才刚过去的这个周末，南京警方宣称当地举办的2015年中国（江苏）德州扑克大赛存有涉嫌赌博的情况，因规则简易、刺激好玩，源于国外的德州扑克近些年来在全国流行起来，各地的德州扑克俱乐部涉赌遭查的案件经常出现，然而大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查，这在国内还是首次 。

早在2012年的时候，公安部针对德州扑克是否该被定性为赌博这一问题德信竞技，专门下达了文件，国家体育总局方面至始至终都未曾对德州扑克的比赛项目予以批准。不过呢，在各个地方举办的德州扑克比赛当中，却常常能够看到地方体育主管部门的活动迹象，其中有一些这样的“比赛”，还因为牵涉案件的缘故而被进行调查 。

因这次大赛涉及赌博的问题，诸多喜欢德州扑克的人提出了疑问，然而秉持理性的看法觉得就算此涉赌的对错问题怎样，“南京那段情况引发的事件发生后”，如今杂乱不一有着各种歪情歪况的德州扑克而言，无疑算是回拨乱反正、区分赌博与竞技之间界限的一个很好时机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，称五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局迅速展开调查。依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案展开调查 。4月18日下午，南京警方发布， 对2015年中国（江苏）德州扑克大赛，进行立案调查的通告。

德州扑克比赛，此次是在南京五台山体育馆举行，于官方的宣传广告里，被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”。比赛在开幕当天，著名艺人汪峰现身活动现场。据媒体报道，汪峰以有着专业德州扑克竞技水平的选手身份，在比赛当中取得了第八名。而后随着警方宣告此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人也发布了澄清声明，表明汪峰仅仅参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者得出这样的情况，这次大赛存在差不多近千名德州扑克爱好者去报名参与，每一位参赛者要交纳3000元那种所谓的报名费，凭借这个可以买到12000的筹码去参与比赛。把这些数据进行综合来观察，要是每人都只是报名一回 ，那报名费用大概就在300万元左右 。

从2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是头一回。过往比赛不过是德州扑克爱好者的一场“盛会”，可是，随着警方介入，还有歌手汪峰在比赛中现身，在圈内被称作“南京事件”的此次比赛，迅速引发了从圈内到圈外的诸多议论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方宣称此次案件参与人数超过上千，涉案金额接近800万，主办方的负责人也已经被警方采取强制执行措施。参加者能够多次购买筹码，这是涉赌的主要缘由，而可以无限rebuy筹码的规定是警方判定比赛涉贡的重要一项关键证据。所说的可无限次rebuy就是能够无限次再度花费3000元报名，进而购买筹码再次入局，按照公开报道所呈现的情况，这使得本次比赛的奖金池达到了将近800万元。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，会对警方此次行动持有不一样的看法，王小山跟北青报记者讲，仅去年，相同比赛就在北京举办过，他自己也参与了那次比赛活动，“相同主办方，一样活动形式，举行地在北京时没出现任何状况，然而在南京就被警方判定为违法了”，王小山讲，因他今年没参加南京的比赛，所以关于警方为何判定此次南京的比赛算违法，他只能从媒体当下公布的信息方面去了解。

“被媒体报道称存在，涉嫌赌博的情况，原因是具备无限次rebuy，然而就此认定方式，我个人认为是需要进一步探讨，加以商榷的。”王小山如此表述，比赛存在多种不同的具体类型，此次所提及的这场带有“百万赛”性质的比赛，是多种比赛类型之中的一种，这类比赛在六个级别或者八个级别范围之内，能够进行无限次rebuy，不过随着比赛从始持续推进开展，赢得比赛者手中所拥有的筹码，早已是数量极为颇多，即便出现有人再次进行rebuy的情形，所最终获取得到的那些许之筹码，实际上并没有多大的实质意义，通常情况下，进行rebuy达到两至三次之后，便不会再继续下去了。

从他的观点来看，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋等一样，属于那种要借助智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的此次行动使社会公众对德州扑克比赛有了更高的关注度，还能够助力爱好者们清晰地分辨正常的棋牌竞技活动与赌博之间的差异。

诸多德州扑克爱好者的观点和王小山相同，从游戏规则角度出发，对涉嫌赌博的认定持有不同意见，南京警方此次行动并非“心血来潮”，早在2012年，公安部在对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的答复中表示，“德州扑克俱乐部”以“德州扑克”游戏之名，通过缴纳报名费或现金换取筹码参加比赛的形式，赢取现金、有价证券或其他财物以及从中抽头渔利的行为，应当认定为赌博。

依据公开资料所显示的内容，公安部作出的“界定”，为各地警方针对“德州扑克俱乐部”涉赌行为展开查处，提供了相应依据。有媒体援引当地体育局人士所表述的说法声称，在此次“南京事件”之中，警方是经过层层进行请示，进而才叫停比赛，并立案展开调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

德州扑克是否涉及赌博这一问题，除了公安部下发的批复，在2012年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋做客人民网，其就此与网友进行在线交流时，也曾表达过同种态度 。

尽管此次，“南京事件”，作为德州扑克的大型赛事，第一次因涉赌被警方立案调查，然而德州扑克和赌博“沾边”的案件，已不是第一次出现。近两年来，各地警方已多次查处，德州扑克涉赌案件，甚至存在公安部督办的案件。

去年11月，兰州市公安局破获了一个带有重大性质的犯罪团伙，该团伙借着“德州扑克”这种游戏方式来进行聚众赌博，此案件是被公安部挂牌给予督办的，经过查证得出赌资有72万多元，对参与赌博的人员有16人实施了行政处罚，还有110多人受到了批评教育；今年3月，北京警方也打掉了一个违法犯罪团伙，这个团伙对外是以德州扑克比赛当作幌子来开设赌场的，总共抓获涉案的嫌疑人有107名，此案涉案的金额达到了数百万元；依照北京朝阳检方所给出的通报，在2012年至2013年时间段里面，该院公诉过和以“德州扑克俱乐部”作为名称的赌博案件，总计有4件涉及11人。

根据朝阳检察院的分析，此类案件呈现出这样的特点，存在以所谓“合法”且不具营利性质的体育赛事当作掩护，去从事具有营利性质的非法赌博经营，并非直接用现金开展赌博，而是先吸收会员，会员把现金兑换成积分，接着以积分进行赌博，获胜者并非直接拿到现金，而是获取与现金相对应的奖品 。

张高是德州扑克爱好者，他觉得，德州扑克跟那种大街上随处可见的、随便玩玩也没人管的麻将一样，玩的时候都带彩，警方查处赌博为啥不一视同仁呢，玩德州扑克俱乐部咋就成赌博了？实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布过《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，里面早就明确了，不以营利为目的，进行那种带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，是不以赌博论处的。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博能不能构成犯罪的要点，也就是那个关键之处，在于看该行为“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所作为主任的王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博这一情况，主要是考量是否存有从中抽头从而获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据所显示的情况是，斗地主、麻将这样的游戏，其用户占据了七成以上，然而德州扑克的用户仅仅只有5%，但就是仅有这5%的用户，却吸引了许多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士指出，从用户规模方面来看，德州扑克尽管占据的比例不算大，可是运营商在收入上，却能够比斗地主多出好几倍，究其原因在于，德州扑克玩一盘仅仅只需要几十秒，而斗地主玩一盘则需要好几分钟。

这一说法在与之相关的上市公司的年报里得以集中体现，北青报的记者去查阅棋牌类游戏的开发商以及运营商博雅互动去年产出的年报获得发现，博雅互动在2014年期间的年收益大概是9.45亿之数，其中，那些广大民众所熟知的斗地主游戏所产生的收益为1.6亿，而德州扑克系列游戏的收益则达到了7.37亿元。

被称作“吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动，是否也赚得个盆满钵满？在王小山的看法里，全国各地的德州扑克比赛，通常是由各类棋牌文化公司来举办的，大多数那些公司的负责人，都是喜好德州扑克的人士，然而他们从事这项活动并非特别能赚钱。大伙缴纳的报名费都得投入奖池，由最终的获胜者去获取，主办方一般只是抽取5%到10%的费用，用作用人成本、场地费跟组织费 。王小山讲道，这同样是不少线下比赛之所以要寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这就是原因。

一家有举办德州扑克比赛业务的文化公司的相关负责人，告知北青报记者说，每次组织活动之际，他们对于自身所要承担的法律风险曾有着各式各样的担忧，在德州扑克这个圈子里头，向来流行着“现金局”与“比赛局”这两种玩法，对于所谓的现金局而言，是直接运用现金去购买筹码来开展游戏，组织者会在玩家进行筹码购买之时提取一定份额的“抽头费”，玩家在游戏结束以后能够使用筹码再次向组织方去兑换现金。

这位负责人说，这种方式无疑是赌博，并且还有玩家提出如此要求，他们仅仅是组织“比赛局”，待到玩家交纳一定数额的报名费后，由组织方提供各类实物小奖品，让获胜者获取，服务费收入 chiefly，主要用以场地提供的花费及人力成本，“成立俱乐部的目的大致来讲主要是为了娱乐，使更多喜好德州扑克的人前来此地消费，因而避免涉赌是极为重要的。”他如此说道 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在国外，德州扑克被看作是一种技巧性以及策略性异常强的扑克游戏，以推进德州扑克运动作为主要内容的世界扑克联合会，于2011年被国际智力运动联盟收纳成为成员。然而在中国，德克萨斯扑克并不属于体育总局所认可的竞技类棋牌项目运动，即便存在比赛也仅仅算是处于“半地下”的情形状态。

国家体育总局棋牌运动管理中心，有相关负责人，近日表示，体育总局从来没审批通过任何一场德州扑克比赛，所有已经举办的德州扑克比赛，都未获国家体育总局认可，正在举办的德州扑克比赛，同样未获国家体育总局认可。

北青报记者知悉，于2012年，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北以及海南开展试点，此两地也都先后举行过相应比赛。其既在严谨详尽地了解湖北省体育局棋牌运动管理之后的，管理模式到底如何呢，湖南省社体中心又制定了相关规定来推行此比赛 。根据公开的相关资料得知，在湖南省所开展这种德州扑克的比赛，通常采用的是积分制，对于德州这个俱乐部来讲；会员缴纳的入会费会变成基本积分，这积分仅仅能用来为报名此项比赛所用；在这之后积累的积分又只能依靠切实参与该比赛才可以赢取得到；其中这所得积分根本是绝不被允许去兑换成为现金抑或是其他类型的有价证券之类物品来处置。

虽然存在试点情况，然而德州扑克一直都没有得到立项。有专业的人士进行分析，不管是现金形式，还是会费兑换积分，这都牵涉到金钱的再次分配，而这便是主管部门保持谨慎态度的缘由。但是需要注意的是，除了在试点省份之外，各地举办的德州扑克比赛里，也出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门虽说“对比赛内容并不知晓”，可还是开展了审批工作。在北京朝阳检察院提起公诉的一起涉及赌博的案件当中，涉案的公司曾经预先和北京市体育竞技管理中心签署了举办“德州扑克”体育赛事的协议 。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在举办比赛之际，不容易判定其属于娱乐并非赌博，有彩头能够吸引更多人前来关注以及参与比赛，要是没有彩头，运动的吸引力就会大幅度减退。他还认为，应该尽快颁布一项政策，把德州扑克朝着合法的方向予以引导，同时也能够给行业人员一个确切的参照以及执行标准 。公安部门与体育主管部门应当共同制定并推出具体的管理政策，针对比赛的组织情况，比赛的程序安排，比赛彩头的大小设定，以及比赛过程中的追责事宜等方面，作出较为详尽的规定，进而通过强化监管，促使这项运动在确保具备竞技性的同时，能够严格地与赌博活动区分开来。

知名德州扑克牌手NNNicky，在个人实名认证的微博里表明，他并未认为这次比赛被停下是件坏的事情，“由于终究有国家机构去判定什么属于赌博，或者讲这个比赛到底哪方面关联到赌博了，我觉得这在这次事件内里是最大的收获，而且也将会是一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

在全世界流行的牌类项目德州扑克，北青报记者得知，哪怕是在德州扑克发源地美国，举办活动或者赛事有着诸多限制条件。2011年4月15日，FBI与美国司法部关闭了PokerStars等多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人及总经理予以指控，此项指控包含非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。这一天称作“黑色星期五”，“黑色星期五”过后，网上扑克市场整体因这次事件萎缩了大概23% 。

有一位以美国为居地进行学习的学生，告知了北京青年报记者，在得克萨斯州，就连扑克室这种场所都未曾见到过，即便在2013年的时候，曾经不乏有人推出准许开办棋牌室以及网上赌博形式的议案举措，不过这名北京青年报的记者却没能找寻、发觉到有相关资料可以用以表明此类议案最终被通过了 。

在明尼苏达州，自2005年起开始准许举办德州扑克比赛，此比赛不许为举办那个人或者是宣传的一方给予直接的金钱方面的利益。此外，参与德州扑克比赛的人必须免费去参赛，不可以收取任何的费用，而对于获奖者个人而言，在单场比赛里每天所获得的奖励不可以超过200美元。

于康涅狄格州那里，对德州扑克的管制情形更为严峻，法规就把扑克界定成博戏，就连公益性博彩组织都是不可以去举办包含德州扑克的扑克竞赛的。自然啦，但如果是一家人凑在一处玩扑克再赢那么一点儿小钱的话是不会遭受惩处的。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，即便存在一些被授权能够举办“投机游戏”的公益组织，这些组织也不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

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