德州扑克大赛涉赌被立案，玩家对此存异议

德州扑克“地下江湖”何去何从

就在刚刚过去的这个周末，南京警方宣称当地举办的2015年中国(江苏)德州扑克大赛存在涉嫌赌博的情况。德州扑克源于国外，因规则简易、刺激好玩，近年来在全国盛行起来，且各地的德州扑克俱乐部涉赌被查的案子时有出现。然而大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查这种情况，在国内还是头一回。

早在2012年，公安部就针对德州扑克是否应被定性为赌博这一问题专门下发文件，国家体育总局也从来都未曾批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各地举办的德州扑克比赛当中，却常常能够看到地方体育主管部门的“身影”，其中有一些“比赛”还因为涉及案件而被调查。

不少德州扑克爱好者，针对这次大赛涉赌问题，提出了质疑，然而，理性的声音觉得，不管这次涉赌相关的是非状况怎样而言，“南京事件”，对于当前鱼龙混杂的德州扑克来讲，毫无疑问称得上是一次重新组合排列、分辨清楚赌博与竞技界限的良好良机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，称在五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局迅速展开调查。依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案调查。4月18日下午，南京警方发布了，对2015年中国(江苏)德州扑克大赛进行立案调查的通告。

被官方宣传广告称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”的德州扑克比赛，此次是在南京五台山体育馆举行的。比赛开幕当天，著名艺人汪峰出现在活动现场。据媒体报道，选手汪峰有着专业德州扑克竞技水平，在比赛中获得了第八名。随后警方宣布此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人发布了澄清声明，称汪峰仅参加了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者知晓了，此次大赛有差不多一千名热衷于德州扑克的人报名参与，每一位参赛的人要交纳三千元那所谓的报名费用，凭借此费用能够购置价值一万二千元的筹码去参与比赛。将这些数据统筹起来看，要是每个人仅仅报名一回，那报名所需的费用大概就在三百万元上下。

2012年起，大型德州扑克巡回赛在全国多地举办，不过，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内还属首次。以往比赛是德州扑克爱好者的一次“盛会”，然而，随着警方介入，还有歌手汪峰在比赛中现身，在圈内被称作“南京事件”的这次比赛，迅速引发了从圈内到圈外的众多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方宣称此次案件涉及的人数超过了一千，涉案的金额将近八百万，主办方的负责人也已经被警方实施了强制措施。参加者能够多次去购买筹码，这是涉赌的主要缘由，而“可无限rebuy”这样的筹码规则，是警方认定比赛涉赌的关键证据当中的一个。所说的“可无限次rebuy”就是能够无限次重新花费三千元去报名，进而购买筹码再次入局，依据公开的报道表明，这使得本次比赛的奖金池达到了将近八百万元。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，他对警方此次行动有着不同看法，王小山告诉北青报记者，就在去年，同样的比赛已在北京举行过，他本人也曾参加那次比赛活动，“同样的主办方，同样的活动形式，在北京举行时没出任何状况，可在南京就被警方认定违法了”，王小山说，因他今年没参加南京比赛，所以对于警方为何认定此次南京比赛违法，他只能从媒体目前公布的信息去了解。

王小山表示，媒体报道称其涉嫌赌博是因无限次rebuy，不过他认为这种认定方式存疑，比赛种类繁多，此次百万赛是其中之一，该比赛在六个或八个级别内可无限rebuy，然而随着比赛持续，赢家手里筹码渐多，即便有人再rebuy所获筹码意义不大，一般rebuy两到三次便不会再继续了。

于他而言，德州扑克并非仅靠运气，如同国际象棋、围棋这般，乃是需凭借智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的此次行动致使社会公众对德州扑克比赛更为关注，能够助力爱好者们明晰正常的棋牌竞技活动与赌博之间的差异。

众多玩德州扑克的人，他们的看法同王小山一致，从游戏规则方面考量，对于涉嫌赌博的认定持有不一样的见解，然而南京警方此次的行动并非毫无缘由，早在2012年，公安部在针对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》作出的答复里表明：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’这个游戏作为名义，借助缴纳报名费或者用现金去换取筹码从而参与比赛的方式，最终赢取现金、有价证券或者其他财物以及从中进行抽头渔利的行为，应该被认定成赌博。”。

据公开资料所呈现的情况来看，公安部作出的“界定”，为各地警方针对“德州扑克俱乐部”涉赌行为展开查处，提供了相应依据。有媒体引用当地体育局人士所表述的说法表明，在此次“南京事件”当中，警方是经过层层进行请示，进而才叫停比赛，并立案展开调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

对德州扑克是不是涉及赌博这一问题，除了公安部下达的批复，在2012年的时候，公安部治安管理局副局长华敬锋去到人民网，和网友开展在线交流，那时他也表达过相同的态度。

虽然这一回，“南京事件”，作为德州扑克的大型赛事，头一回只因涉赌被警方给立案调查了，然而德州扑克和赌博“沾边”的案件可不是头一遭出现了。在近两年期间，各地警方已经好几次查处过德州扑克涉赌的案件，甚至还存在公安部督办的案件。

去年 11 月的时候 ，兰州市公安局破获了一起重大犯罪团伙 ，该团伙是以“德州扑克”游戏方式来进行聚众赌博的 ，此案件受到公安部挂牌督办 ，经过查证赌资有 72 万余元 ，行政处罚了参赌人员 16 人 ，对 110 余人进行了批评教育 ；今年 3 月 ，北京警方还打掉了一个违法犯罪团伙 ，这个团伙是以德州扑克比赛当作幌子来开设赌场的 ，抓获了涉案嫌疑人 107 名 ，涉案金额达到数百万元 ；依据北京朝阳检方的通报可知 ，该院在 2012 年至 2013 年间公诉过以“德州扑克俱乐部”作为名称的赌博案件 ，总计有 4 件涉及 11 人。

按照朝阳检察院所做的分析，这类案件展现出这样一些情形，存在借着所谓“合法”且不具备营利性质的体育赛事当作掩护，去从事具备营利性质的非法赌博经营行为，并非直接使用现金来进行赌博，而是先吸纳会员，会员把现金兑换为积分德信竞技，凭借积分展开赌博活动，获胜的人也不是直接获取现金，而是得到与现金相对应的奖品等，具有这些特点。

存在这样一个情况，大街之上麻将馆数量众多却都相安无事了，然而德州扑克俱乐部却被认定成赌博了，这是源自什么原因呢？德州扑克爱好者张高持有这样的观点，他觉得德州扑克与麻将是同样性质的，在玩的过程当中都涉及带彩，所以警方在进行查处赌博行为时应当予以同等对待。实际上，最高人民法院以及最高人民检察院共同发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》里面从一开始就已经明确表明，要是不以营利作为目的去开展带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室这类娱乐场所仅仅只是收取正常的场所使用费用以及服务费用的经营行为等等，是不会被认定为赌博行为的。

代表北京尚权律师事务所现身的张兴梅律师指出，判定赌博能不能构成犯罪的关键要点在于查看“是不是以营利作为目的”。身为北京泽永律师事务所主任的王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要得看是不是存在从中抽头获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将的游戏用户占据了七成以上，然而德州扑克的用户仅仅只有5%，可是仅有5%的用户却吸引了许多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士指出，从用户规模方面来看，德州扑克虽说占据的比例并非很大，但是运营商在收入上却能够比斗地主多出好几倍，缘由在于德州扑克一盘仅仅需要几十秒，而斗地主则需要好几分钟。

这一说法在相关上市公司的年报里也有集中体现，北青报记者去查阅了棋牌类游戏开发商以及运营商博雅互动去年的年报，结果发现，博雅互动在2014年的年收益大概是9.45亿，其中，大众所熟知的斗地主游戏所产生的收益为1.6亿，德州扑克系列游戏的收益达到了7.37亿元。

被称为“吸金工具”的网络上的德州扑克，那传统的线下德州扑克活动，是否也赚得钵满盆满了呢？在王小山看来，全国各地的德州扑克比赛，大多是由各类棋牌文化公司举办，大多数公司的负责人，都是喜欢德州扑克的人士，然而他们从事这项活动，并不是非常赚钱。大伙缴纳的报名费，都要投入奖池，由最终的获胜者获取，主办方一般只抽取5%到10%的费用，将其作为用人成本、场地费和组织费。王小山讲道，这同样在说明了如此，就是许多线下举办的比赛，才会需要去寻觅各种各样的赞助商，进而才能够得以开展的缘由所在。

北青报记者从一家有举办德州扑克比赛业务的文化公司那里获悉，有相关负责人表示，每次组织活动之际，他们针对所要承担的法律风险，曾有过各类担忧，在德州扑克这个圈子当中，通常流行“现金局”与“比赛局”这两种玩法，所谓现金局，就是通过直接用现金去购买筹码来开展游戏，组织者会在玩家购买筹码之时，提取一定数额的“抽头费”，玩家于结束游戏之后，可以使用筹码再次向组织方兑换现金。

这位负责人表示，那种方式无疑是赌博，然而也存在玩家提出如此要求 ，他们所做的仅仅是组织“比赛局” ，玩家交纳一定数额的报名费后 ，组织方会提供各类实物小奖品供获胜者获取 ，服务费收入主要用于场地提供费用以及人力成本 ，他还称成立俱乐部的目的简言之主要是为了娱乐 ，让更多喜好德州扑克的人前来消费 ，因而避免涉赌极为重要。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

外国，德州扑克被视作一种技巧性、策略性超强的扑克游戏，以开展德州扑克运动为主的世界扑克联合会 2011 年被国际智力运动联盟接纳为成员。然而中国，德州扑克不属于体育总局认可的竞技类棋牌运动，即便有比赛也仅是处于“半地下”状态。

近日，国家体育总局棋牌运动管理中心有相关负责人表示，体育总局从来都未曾审批通过任何一场德州扑克比赛，所有已经举办的德州扑克比赛，未获得国家体育总局的认可，所有正在举办的德州扑克比赛，同样未获得国家体育总局的认可。

国家体育总局棋牌运动管理中心于2012年批准，德州扑克运动在湖北和海南进行试点得到了相关行动，两地陆续组织过相关比赛。北青报记者所了解到得到相关情况呈现。湖南省社体中心详细了解其湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式后去制定了相关规则来对于比赛进行推广。按照公开的资料来看，于湖南省举行的那种德克萨斯州扑克比赛，通常采用积分制度，在德州这个俱乐部里，会员缴纳的那一入会费，会成为基本积分，而这基本积分，仅仅能够用来去报名参加比赛，在此之后，积分唯有通过参与比赛才能够去赢取，并且积分是绝对不被允许兑换成为现金或者像其他有价证券这类东西的。

存在试点情况，然而德州扑克一直都没有得到立项，专业人士进行分析，不管是现金方式，还是会费换积分方式，均涉及金钱的再次分配，这是主管部门保持谨慎态度的缘由所在，不过值得留意的是，除了在试点省份，各地举办的德州扑克比赛里也出现了体育主管部门的名称。

这场涉及赌博的比赛临开始之前，当地负责主管的部门，虽说“对于比赛的具体内容并不知晓”，可还是开展了审批的工作。在北京朝阳检察院提起公诉的一起涉及赌博的案件当中，涉案的公司此前和北京市体育竞技管理中心签了举办体育赛事，名为 ‘德州扑克’ 的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在开展比赛之际，不容易判别出究竟属于娱乐范畴还是赌博范畴，要是有彩头，就容易吸引更多人前来关注并参与比赛，若没有彩头，那运动的吸引力便会大幅削减，他还认为，应该尽快颁布一项政策，把德州扑克朝着合法的方向予以引导，同时也能够给行业人员一个清晰明确的参照以及执行标准。公安机关以及体育主管部门，应当共同推出特定具体的管理政策，针对比赛的组织筹备情况，比赛进行的程序流程，比赛所设彩头的大小规模，还有出现问题后的追责处理事宜，作出相对更为详细周全的规定，强化监督管理力度，从而使得这项运动，在能够确保保持竞技性质的同时，严格地与赌博活动区分开来，避免混淆。

知名德州扑克牌手NNNicky，在个人实名认证的微博里表明，他并不认为此次比赛被停止是一件不好的事情。并且提到，“由于终于有国家机构来判定什么是赌博，或者来讲这个比赛究竟是哪方面涉及到赌博了”。他觉得这是此次事件里最大的收获，还会是一次具有里程碑意义的事件。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

一款在全球具有流行态势的牌类项目是德州扑克，北青报记者知悉，就算是在号称德州扑克发源地的美国，举办相关活动或者赛事也是有着不少限制条件的。 2011年4月15日这一天，FBI以及美国司法部关停了包含PokerStars等在内的好些网上扑克网站，同时还对几家扑克室的创始人以及总经理给出了指控，此项指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等好些罪名。这天被叫做“黑色星期五”，在“黑色星期五”过后，网上扑克市场总体鉴于此番事件萎缩了大概23%。

一位在旅居于美国的留学生告知北青报记者，在得克萨斯州，连扑克室都未曾见到过，2013年，曾有人提出允许棋牌室以及网上赌博的议案，北青报记者没有发觉，存在资料显示此类议案被通过。

于明尼苏达州，自2005年起准许举办德州扑克比赛，此比赛不可给举办者或者宣传方给予直接的金钱方面的利益。此外，参加德州扑克比赛的人员必须免费参与，不可以收取任何费用，获得奖项的个人在单场比赛里每天所获取的奖励不可以超过200美元。

在康涅狄格州，德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，公益性博彩组织都不许举办扑克比赛，其中包含德州扑克，当然一家人聚在一块打扑克赢些小钱不会被处罚。

在纽约州，竞赛与赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的“投机游戏”，即便存在一些被授权能够举办“投机游戏”的公益组织，其也是不可以举办德州扑克比赛的。