南京德州扑克大赛涉赌被立案，玩家为啥对涉赌有异议？

开幕之际，被指存在赌博嫌疑的德州扑克大赛曾邀约汪峰等公众人物参与相关活动，供图出处为CFP 。

德州扑克“地下江湖”何去何从

最近刚过去的那个周末，南京警方宣称当地举办的2015年中国（江苏）德州扑克大赛存在涉嫌赌博的情况。因为规则是较为简易那种并且既刺激又有趣味，源于国外的德州扑克近些年来在全国范围内十分流行，各个地方的德州扑克俱乐部涉及赌博而被查处的案件时不时就会出现，然而大型的德州扑克赛事因为涉及赌博而被立案展开调查，这种情况在国内还是头一回。

早在2012年，公安部就针对德州扑克应否定性为赌博这一问题专门下达文件，国家体育总局也从来没有批准过德州扑克的比赛项目。在各地举办的德州扑克比赛当中，常常能够看到地方体育主管部门的“身影”，其中有些“比赛”还因为涉及案件而被调查 。

针对这次大赛存在涉赌这一情况，众多德州扑克爱好者发出了质疑之声，然而秉持理性的看法觉得，不管此次涉赌的是非状况究竟怎样，“南京事件”对于当下鱼龙混杂的德州扑克而言，毫无疑问是一回重新洗牌，是一个能够理清赌博以及竞技界限的良好契机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，据悉在五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局火速开展调查工作。依据调查所得情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，如今已经依法立案展开调查。于4月18日下午，南京警方发布了对2015年中国（江苏）德州扑克大赛进行立案调查的通告。

称为“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”的德州扑克比赛，这次是在南京五台山体育馆举行的，在官方宣传广告里它是这样被称呼的。比赛开幕当天，著名艺人汪峰出现在活动现场，据媒体报道，汪峰是有着专业德州扑克竞技水平的选手，在比赛里他获得了第八名。随着警方宣布此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人发布了澄清声明，声明称汪峰仅参加了开幕式的慈善比赛。

由北京青年报记者知悉，此次大赛有将近千名德州扑克爱好者进行报名参与，每一位参赛者都要缴纳三千元的那种所谓报名费，而后能够购买一万二的筹码去参加比赛。综合这些数据来瞧，要是每人仅仅报名一回，报名费用大概就在三百万元左右。

自2012年起，大型德州扑克巡回赛于全国各地举办，然而，因涉嫌赌博被警方叫停的情况，在国内是首次出现。以往的比赛，仅是德州扑克爱好者的一场“盛会”，可是随着警方的介入，还有歌手汪峰在比赛中现身，在圈内被称作“南京事件”的此次比赛，迅速引发了从圈内到圈外的诸多讨论。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

是警方表示此次案件参与涉案的人数超过了一千，涉案相应的金额接近八百万，主办方的负责人也已经被警方实施执行了强制措施，参加者许可以多次去购买筹码德信竞技，或者是成为涉赌的主要原因，“可无限“rebuy”而，筹码的规则是警方据被认明确认定比赛涉赌的重要证据当中的一个，所谓“可无限次rebuy”就是能够无限次重新花费三千元去报名，购买筹码重新进入局子，按照公开报道所展示显示的，这使得本次比赛奖金池达到了接近八百万之多 。

公众人士王小山热衷于德州扑克活动，他对警方此次行动有着不同看法，王小山告诉北青报记者，就在去年，同样比赛已在北京举行过，他本人曾参加那次比赛活动，他说同样主办方，同样活动形式，在北京举行时没出现任何状况，在南京却被警方认定为违法了，王小山还说因他今年没参加南京比赛，所以对于警方为何认定此次南京比赛属于违法，他只能从媒体目前公布信息上了解。

王小山说，有媒体进行过报道，表明存在认定其涉嫌赌博的情况，原因在于存在无限次rebuy这种现象，然而他觉得这样的认定方式是有待去斟酌探讨一番的 ，这场比赛是众多比赛类型当中的一种，此次的百万赛属于这类比赛范畴，在这种比赛里，于六个或者八个级别之内能够实现无限rebuy ，不过随着比赛持续不断地推进进行，赢家手中所拥有的筹码数量已然是非常之多了 ，即便存在有人再次进行rebuy的情形，所获取到的那一点点筹码意义也并非很大 ，通常情况下，rebuy两到三次之后便不会再持续下去了 。

从他的角度来看，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋等一样，属于那种要凭借智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山同样觉得，警方的这次行动使得社会公众对德州扑克比赛有了更多关注，能够助力爱好者们分辨清晰正常的棋牌竞技活动跟赌博之间的差异。

众多德州扑克爱好者的看法和王小山相同，从游戏规则方面考量，对于涉嫌赌博的认定存在不一样的观点，然而南京警方此次行动并非毫无缘由，早在2012年，公安部在对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》进行答复时表示：“德州扑克俱乐部”以“德州扑克”游戏为名义，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参加比赛的方式，获取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽取利润的行为，应当被认定为赌博。

据公开资料所显示的内容，公安部作出的“界定”，为各地警方针对“德州扑克俱乐部”涉赌情况展开查处，提供了相应依据。有媒体援引当地体育局人士所阐述的说法而言，在此次发生的“南京事件”当中，警方是经过层层进行请示，进而才叫停比赛，并立案展开调查的 。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

1. 关于德州扑克是不是涉及赌博的这个问题。 2. 除了公安部下发的批复之外。 3. 2012年的时候。 4. 公安部治安管理局副局长华敬锋。 5. 到人民网做客。 – 还与网友进行了在线交流。 – 当时他也曾经表达过与批复同样的态度。

此次“南京事件”，作为德州扑克大型赛事，首次因涉赌被警方立案调查，然而，德州扑克与赌博“沾边”的案件并非首次出现。近两年内，各地警方多次查处德州扑克涉赌案件，其中甚至存在公安部督办的案件。

去年11月，兰州市公安局侦破了一个重大犯罪团伙。该团伙利用“德州扑克”游戏方式进行聚众赌博，此案被公安部挂牌督办。经查证，赌资多达72万余元。行政处罚了16名参赌人员，对110余人进行了批评教育。今年3月，北京警方摧毁了一个违法犯罪团伙。该团伙以德州扑克比赛作幌子开设赌场，抓获涉案嫌疑人107名，涉案金额达数百万元。根据北京朝阳检方通报，在2012年至2013年期间，该院公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，共计4件11人。

据朝阳检察院剖析，这类案件展现出这般特性，通过貌似“合法”且无营利性质的体育赛事作掩护，去开展带有营利性质的非法赌博经营活动，并非直接用现金赌博，而是先吸纳会员，会员把现金换成积分，再凭借积分来赌博，赢者也并非直接拿到现金，而是获取与现金等价的奖品 。

玩的时候都带彩的德州扑克，爱好者张高觉得它和麻将一样，为何大街上众多麻将馆都没出问题，而德州扑克俱乐部却被认定为赌博了呢？实际上，最高人民法院、最高人民检察院发布的相关解释中早就明确，不以营利为目的，进行有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所，仅收取正常的场所和服务费用的经营行为等，是不以赌博论处的。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅说道，关于判断赌博能不能够构成犯罪，其关键之处在于能否认定“是否是以营利当作目的”。来自北京泽永律师事务所的主任王永杰提出看法，判定是不是构成赌博，主要是看过不存在从中抽头部份从而获取利益的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

一份关于网上棋牌类游戏的调查数据表明，斗地主、麻将的游戏用户在其中占比七成以上，然而德州扑克的用户仅占5% 仅5%的此用户数量，却吸引了众多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内人士指出，鉴于用户规模，德州扑克所占比例微小，但其运营商在收入方面，却比斗地主多出好几倍 究其原因，在于德州扑克一盘所需时间仅几十秒，而斗地主一盘却需要好几分钟 。

在去年时，一个说法在多个相关上市公司的年报里面集中呈现出来了。北青报记者去查阅了棋牌类游戏开发商同时还运营着游戏的博雅互动去年的年报。结果看到，博雅互动在2014年一整年收入数目约是9.45亿。这里面，大众都知晓的斗地主游戏产生的收益是1.6亿。而德州扑克系列游戏所带来的收益达到了7.37亿元，这是事实。

在网络上，被称作“吸金工具”的是德州扑克，那么传统的线下德州扑克活动，是否也能赚得个盆满钵满呢？在王小山看来，全国各地那些德州扑克比赛，通常是由各类棋牌文化公司举办的，而大多数公司的负责人，都是喜好德州扑克的人士，然而他们从事这项活动，并非特别能赚钱。大伙缴纳的报名费，都要投入奖池，由最终的获胜者去获取，主办方一般只抽取5%到10% 的费用，用作用人成本、场地费以及组织费 。王小山讲道，这便是不少线下比赛都非得寻找各种各样的赞助商才能够开展的缘由所在，这就是原因。

北青报记者从一家举办德州扑克比赛的文化公司相关负责人处知晓，每次组织活动之际，他们对于所要承当的法律风险存有各类担忧。在德州扑克圈子当中，通常流行“现金局”与“比赛局”两类玩法。其中，所说的现金局，乃是直接凭借现金去买下筹码进而开展游戏，组织者于玩家买下筹码之时收取一定数额的“抽头费”，玩家结束游戏后能够使用筹码再度向组织方去兑换现金。

“这种方式无疑是赌博，并且有玩家提出要这么做。”这位负责人讲道，他们仅仅是组织 “比赛局”，玩家缴纳一定数额的报名费之后，组织方再提供各类实物小奖品让获胜者获取。服务费的收入主要用于场地提供费用以及人力成本，“成立俱乐部的目的简言之主要是娱乐，使更多喜好德州扑克的人来此消费，因而避免涉赌是极为重要的。”他说道 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在外国，德州扑克被看作是一种极强技巧性、策略性的扑克游戏，以开展德州扑克运动为主要内容的世界扑克联合会于2011年被国际智力运动联盟接纳成为成员，然而在中国，德州扑克并不归属于体育总局认可的竞技类棋牌运动，就算存在比赛也仅仅能说是处于“半地下”状况 。

近日，国家体育总局棋牌运动 管理中心 ，其相关负责人表示 ，体育总局 从来都没有审批通过任何一场德州扑克的比赛 ，所有那些已经举办以及正在举办的德州扑克比赛 ，都未曾获得国家体育总局的认可 。

北青报记者知悉这一情况，2012年，国家体育总局棋牌运动管理中心予以批准，德州扑克运动于湖北以及海南开展试点，两地还先后举办过相关赛事，在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理模式作了详细了解之后，湖南省社体中心制定了相关规定用于推广赛事。依据公开资讯可知，于湖南省举办的德州扑克赛事通常采用积分制，在德州俱乐部里，会员所缴纳的入会费会成为基本积分，此积分仅能用于报名参与赛事，在此之后，积分唯有通过参与比赛方可赢取，积分是绝对不被允许兑换为现金或者诸如其他有价证券之类物品的。

先注意，德州扑克虽存在试点情况，然而一直都没得到立项。有专业的人士进行分析，不管是现金形式，还是会费去换积分这种情形，都和金钱的再次分配有关系，这便是主管部门保持谨慎态度的缘由。但是需要留意的一点是，除了在试点省份之外，各地举办的德州扑克比赛里面，也出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门，虽说对比赛的具体内容欠缺了解，即便如此，却依旧开展了审批工作。在北京朝阳检察院所提起公诉的一起涉及赌博的案件当中，涉案的公司，曾经预先和北京市体育竞技管理中心，签订了举办名为“德州扑克”的体育赛事的相关协议。

一位业内人士觉得，有这么类项目，像德州扑克，在举办比赛之际，不太容易判别是属于娱乐范畴还是赌博范畴，要是有彩头，就容易吸引更多人前来关注还有参与比赛，然则没有彩头呢，那运动的吸引力便会大幅降低，所以他认为，应当尽快颁布一项政策，朝着合法方向去引导德州扑克，与此同时，也能够给行业相关人员一个清晰明确的参照以及执行标准 。公安机关以及体育主管部门，应当共同推出特定的管理政策，针对比赛的组织情况，比赛的程序安排，奖品的价值高低，责任的追究事宜等，加以相对细致的规定，强化监督管理，以此让这项运动在捍卫竞技特点的当口，严谨并且明确地同赌博划分开来，不让两者产生混淆。

知名德州扑克牌手NNNicky，在个人实名认证的微博里表明，他并不认为此次比赛被叫停是件糟糕的事，提及，“因为终于有国家机构来判定什么属于赌博，或者说这场比赛究竟在哪些方面牵涉到赌博了，我觉得这在这次事件里是最大的收获，并且会成为一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

德州扑克，是一项在全球流行的牌类项目，北青报记者知晓，即便在德州扑克发源地美国，举办活动或者赛事，也存在诸多限制条件。2011年4月15日，FBI同美国司法部关停了PokerStars等好多家网上扑克网站，还对几家扑克室的创始人以及总经理予以指控，指控涵盖非法赌博犯罪以及洗钱等多项罪名。这一天称作“黑色星期五”，“黑色星期五”过后，网上扑克市场整体因这次事件缩减了大概23%。

有一位旅居在美国的留学生，告知北青报记者，在得克萨斯州，甚至连扑克室都未曾见到过。2013年的时候，曾有人提出允许棋牌室和网上赌博的议案，然而北青报记者并未发现有资料显示此类议案被通过了。

2005年起，明尼苏达州允许举办德州扑克比赛，举办者或宣传方不能从比赛中获得直接金钱利益，德州扑克参赛者须免费参赛，不能收取任何费用，且单场比赛中获奖者个人每天所获奖励不得超过200美元。

在康涅狄格州，德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，就连公益性博彩组织都不准举办扑克比赛，其中包含德州扑克，当然一家人聚在一块儿打扑克赢些小钱不会被实施处罚标点符号也是一种语言表达的重要方式，它能帮助我们更准确地传达意思，你觉得这句话的标点使用得怎么样呢？ 。

于纽约州，竞赛以及赌博委员会作出规定，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，即便存在一些公益组织被授权能够举办“投机游戏”，然而也不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

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