德州扑克大赛因涉赌被立案，玩家对此存异议

德州扑克“地下江湖”何去何从

周末刚过去，南京警方宣称当地举办的2015年中国（江苏）德州扑克大赛涉嫌赌博。德州扑克源于国外，因规则简易、刺激好玩近年来在全国盛行，各地德州扑克俱乐部涉赌被查的案子时常出现，然而大型德州扑克赛事因涉赌被立案调查，这在国内是首次。

2012年的时候，公安部针对德州扑克应不应该被定性为赌博这个问题专门下过文件德信竞技，国家体育总局从来没有批准过德州扑克的比赛项目。然而，在各地开办的德州扑克比赛当中，往往能够见到地方体育主管部门的“踪迹”，其中一些“比赛”因为涉及案件而被调查 。

对于此次大赛，存在涉赌的问题，不少德州扑克爱好者对此提出了质疑，但是从理性的角度发出的声音认为，不管这次涉赌这件事，其是非问题到底是怎样的状况并不清楚如何去判定解决的情况下，“南京事件”对于当前鱼龙混杂的德州扑克而言，无疑是一次进行重新整理牌局，分清并捋顺赌博和竞技两者界限的良好契机。

事件

德州扑克大型赛事 首次因涉赌被立案

4月16日，南京市公安局鼓楼分局，接到群众举报，称五台山体育馆举行的德州扑克比赛，存在赌博行为。接报之后，鼓楼分局立刻迅速开展调查。依据调查情况，该活动涉嫌赌博违法犯罪，现已依法立案展开调查。4月18日下午，南京警方发布了，对2015年中国(江苏)德州扑克大赛进行立案调查的通告。

在南京五台山体育馆举办的德州扑克比赛，于官方宣传广告里被称作“2015中国(江苏)扑克锦标赛暨APPT CHINA南京站”。比赛开幕那日，著名艺人汪峰现身活动现场。据媒体报道，汪峰作为具备专业德州扑克竞技水平的选手，在比赛里取得了第八名。而后，随着警方宣告此次比赛涉嫌赌博，汪峰的经纪人发布了澄清声明，表明汪峰仅参与了开幕式的慈善比赛。

北京青年报的记者知晓了，这次大赛存在差不多近千名德州扑克爱好者去报名参与其中的情况，每一位参赛者需上交3000元的那种被称作报名费的费用，进而能够去购买12000的筹码来参与比赛。把这些数据整合起来依据这个情况来看，要是每人仅仅报名一回的话，报名费用大约就在300万元的样子。

2012年起始，大型德州扑克巡回赛于国内各处主办，然而，遭警方叫停情形的项目，在全中华大地内当属首例。从前有的类竞赛能够看作家嗜好这类牌戏的“盛事”，可是伴随着警方的涉入，还有歌手汪峰现身其中的事件而言，遭人叫“南京变故”此次竟逐一下子引发各种探讨，范围从圈里到圈外。

争议

玩家对涉赌存异议 公安部曾发文界定

警方宣称此次案件涉及的人数超过一千，涉案的金额接近八百万，主办方的负责人也已经被警方采取了强制措施。参加者能够多次购买筹码，这是涉赌的主要原因，而“可无限rebuy”筹码的规则，是警方认定比赛涉赌的重要证据当中的一个。所谓“可无限次rebuy”，就是能够无限次再次花三千元报名，购买筹码再次入局，依据公开的报道来看，这使得本次比赛的奖金池达到了将近八百万元。

热衷于德州扑克活动的公众人士王小山，对警方此次行动持有不同看法，王小山告知北青报记者，就在刚过去的去年呀，同样的比赛已于北京举办过，他自己也曾参与那次比赛活动，“同样的主办方，同样的活动形式咧，若在北京搞的时候没出现任何状况，可在南京就被警方判定为违法了”，王小山讲，因他今年没参加南京的比赛，所以对于警方为啥认定此次南京的比赛属于违法，他仅能依据媒体当下公布的信息去了解 。

王小山说，媒体报道称之所以涉嫌赌博，原因是存在无限次rebuy，然而他认这种认定方式值得探讨，比赛有多种类型，此次的百万赛是其中之一，该比赛在六个或者八个级别内能够无限rebuy，不过随着比赛不断进行，赢家手中筹码已然极多，即便有人再rebuy所获那点筹码意义不大，通常rebuy两到三次便不会再继续了。

以他的观点来看，德州扑克并非仅仅依靠运气，它如同国际象棋、围棋等等一样，属于那种要借助智力因素来获取胜利的竞技类游戏。然而，王小山也持有这样的看法，警察方面的此次行动使得社会大众对德州扑克比赛给予了更多关注，能够协助爱好者们分辨明晰正常的棋牌竞技活动与赌博两者之间的差异。

众多德州扑克发烧友的看法与王小山相同，从游戏规则层面考量，对于涉嫌赌博的认定持有不一样的见解，然而南京警方此次行动并非毫无来由，2012 年的时候，公安部在对《关于对“德州扑克”游戏是否认定为赌博行为的请示》的回复中表明：“‘德州扑克俱乐部’以‘德州扑克’游戏作为名义，借助缴纳报名费或者用现金换取筹码参与比赛的方式，去赢取现金、有价证券或者其他财物以及从中抽头渔利的行为，应当被认定为赌博。”。

经由公开资料所呈现的情况表明，公安部作出的“界定”，为各地警方针对“德州扑克俱乐部”涉赌行为展开查处，提供了相应依据。有媒体援引当地体育局人士的相关说法宣称，在此次“南京事件”当中，警方是经过层层进行请示，进而使得比赛被叫停，并且立案展开调查的。

现状

德州扑克涉赌案件 曾经被公安部督办

谈及德州扑克是不是涉及赌博这个问题，除开公安部下发的批复外，在2012年时有这样的情况，即公安部治安管理局副局长华敬锋来到人民网，并就此与网友展开在线交流，其在交流期间也表明过那样的态度 。

即便这次“南京事件”，作为德州扑克大型赛事头一回，因涉赌被警方立案展开调查，然而德州扑克跟赌博“沾边”的案子，可不是头一回落网。在过去近两年时间里，各地警方已经多次查办过德州扑克涉赌案子，甚至还存在公安部督办的案件呢。

去年11月，兰州市公安局破获了一起重大犯罪团伙，该团伙是以“德州扑克”游戏方式进行聚众赌博的，此案由公安部挂牌督办，已查证赌资72万余元，对16名参赌人员进行行政处罚，对110余人是做了批评教育处理，今年3月，北京警方也打掉了一个违法犯罪团伙，此团伙是以德州扑克比赛为幌子来开设赌场的，抓获涉案嫌疑人107名，涉案金额有数百万元之多，根据北京朝阳检方的通报，在2012年至2013年间该院公诉过以“德州扑克俱乐部”为名的赌博案件，总计4件涉及11人 。

据朝阳检察院剖析这类案件有着这样的特性，它是以那种被称作“合法”且不具备营利性质的体育赛事当作掩护，去从事带有营利性质的非法赌博经营活动，并非直接拿现金来赌博，而是先吸纳会员，会员把现金用来兑换积分，接着凭借积分展开赌博，获胜的人也并非是直接获取现金，而是得到和现金相对应的奖品 。

为啥大街之上麻将馆数量众多却都相安无事，而德州扑克俱乐部就被认定成赌博了呢？德州扑克爱好者张高持有这样的看法，那就是德州扑克跟麻将情形一样，玩的时候都带有彩头，警方在查处赌博这件事情上理应一视同仁。实际上，最高人民法院、最高人民检察院所发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》里面早就清晰表明，并非以营利作为目的而开展的带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室之类娱乐场所仅仅收取正常的场所及服务费用的经营行为等等，是不以赌博来论处的。

北京尚权律师事务所的律师张兴梅表明，判定赌博是不是构成犯罪的关键之处在于看“是不是以营利作为目的”。北京泽永律师事务所身为主任的王永杰律师觉得，判断是不是构成赌博主要是看是不是存在从中抽头获利的行为。

调查

网上成为吸金工具 线下活动两种玩法

根据一份针对网上棋牌类游戏的调查数据，可知斗地主、麻将的游戏用户占比七成以上，德州扑克的用户仅为5%，可这占5%为数不多的用户，却吸引了众多线上游戏公司以及线上赌博平台。业内一些人士表明，就用户规模范畴而言，德州扑克所占比例虽不大，然而其运营商在收入方面，却能比玩斗地主的多好几倍，究其原因在于，德州扑克玩一盘只需几十秒，而斗地主玩一次需要好几分钟，另外线上游戏公司和线上赌博平台被那仅5%的用户吸引了。

这种说法于相关上市公司的年报里也有集中呈现，北青报记者去查阅了游戏开发商以及运营商之中的棋牌类，也就是博雅互动去年的年报，进而发现，博雅互动在2014年的时候年收益大概是9.45亿，其中呢，大众所熟知的斗地主游戏所产生的收益为1.6亿，而德州扑克系列游戏的收益达到了7.37亿元。

被称作“吸金工具”的是不是网络上玩的德州扑克呀，那传统的线下德州扑克这种活动，难道就赚得特别多，厉害到盆满钵满了吗？按照王小山的看法来讲，在全国各个地方举办的德州扑克比赛，基本上都是各类棋牌文化公司来操办的，而大多数此类公司的负责人呢，都是热衷于德州扑克的人，然而他们去搞这项活动，并不是可以赚很多钱的那种情况。大伙交的报名费，全部都要投进奖池里面，然后是由最后的获胜者得到这笔钱，主办方通常仅仅抽取5%到10%的费用，用来当作用人方面的成本、场地所需要的费用以及组织活动所产生的费用。王小山讲道，这同样是不少线下比赛必得寻觅各类赞助商方可开展的缘由所在，这便是其之所以这样的缘故 。

告诉北青报记者的，是一家举办德州扑克比赛的文化公司相关负责人，在每次组织活动时，他们对所要承担的法律风险有过各种担忧。在德州扑克圈子里，一般流行两种玩法，那就是“现金局”和“比赛局”。所谓“现金局”，不是别的，就是直接用现金去购买筹码来进行游戏，组织者会在玩家购买筹码的时候提取一定的“抽头费”，玩家在结束游戏之后，能用筹码再向组织方兑换现金。

这位负责人讲，有玩家提出这样做，而这种方式无疑是赌博，他们仅仅是组织“比赛局”，玩家缴纳一定报名费后，组织方会提供各类实物小奖品给获胜者，服务费收入主要用来支付场地提供费与人力成本，他还说，成立俱乐部目的就是娱乐，是让热爱德州扑克的更多人来此消费，因而避免涉赌极为重要 。

发现

已有省份开始试点 德州扑克路在何方

在国外，德州扑克被看成是一种技巧性、策略性极其强的扑克游戏，以开展德州扑克运动为主要内容的世界扑克联合会，于2011年被国际智力运动联盟收纳为成员。然而在中国，德州扑克不属于体育总局所认可的竞技类棋牌运动，即便存在比赛，也仅仅只能算是“半地下”的状况。

国家体育总局棋牌运动管理中心有相关负责人，近日声称，体育总局从来未曾审批通过任何一场德州扑克比赛，所有已经举办以及正在举办的德州扑克比赛，都不曾获得国家体育总局认可。

北青报记者知悉，二零一二年，经国家体育总局棋牌运动管理中心批准，德州扑克运动于湖北和海南开展试点，两地亦先后举办过相关赛事。在对湖北省体育局棋牌运动管理中心的管理方式进行详尽了解后，湖南省社体中心亦制订了相关规定以推行该项比赛，。依据公开的资料来看，于湖南省所举办的德州扑克比赛普遍采用积分制，在德州俱乐部当中，会员的入会费会成为基本得到的积分，此积分仅仅能够用来报名参与比赛，在此之后，积分唯有通过参加比赛才能够去赢取，积分是怎么都不被允许兑换成现金或者像其他有价证券这类东西的 。

即便存在试点情况，然而德州扑克一直都没能得到立项。有专业化的人士进行分析，不管是现金形式，还是会费用来兑换积分，这两种情况都牵涉到金钱的再次分配，而这正是主管部门保持谨慎态度的缘由所在。不过需要留意的是，除了在试点省份之外，各地举办的德州扑克比赛当中也出现了体育主管部门的名称。

在这次涉及赌博的比赛之前，当地的主管部门，虽说“对比赛内容并不了解”，然而还是开展了审批工作。在北京朝阳检察院提起公诉的一出涉及赌博的案件当中，涉案的公司，曾经事先跟北京市体育竞技管理中心签署了举办“德州扑克”体育赛事的协议。

一名业内人士觉得，对于德州扑克这类项目，在开展比赛之际，不容易判定其属于娱乐还是赌博，有彩头易于邀约更多的人前来关注并参与比赛，没彩头的话，此运动的吸引力便会大幅降低。该业内人士还认定，应尽快颁布一项政策，把德州扑克往合法的方向予以引导，与此同时，也能够给行业人员一个明晰的参照以及执行标准 。公安方面以及体育主管部门当共同推出特定的管理政策，关于比赛的组织，还有其程序，亦包括彩头大小，甚以及追责等方面作出较为详尽的规定，进而强化监管，以此让这项运动在确保竞技性期间严格得与赌博分辨出来 。

在个人实名认证的微博里，知名德州扑克牌手NNNicky称，他并不认为此次比赛被叫停是件糟糕的事，“毕竟终于有国家机构来判定什么属于赌博，或者说这场比赛到底在哪些方面涉及赌博了，我觉得这是此次事件里最大的收获，而且会是一次具有里程碑意义的事件。”。

借鉴

德州扑克发源之地 赛事管理非常严格

德州扑克是一项受到全球不少人趋之若鹜的牌类项目，北青报记者知悉，就算是在有着德州扑克起源地之称的美国，其从事该类活动或者开展有关赛事时，会有相当多的限定条件。就在 2011 年 4 月 15 日那天，FBI 以及美国司法部关停了诸如 PokerStars 这般的好多家常见网上扑克网站，同时还针对几家扑克室的创办人以及总经理发起了指控，这些指控涵盖了非法赌博犯罪以及洗钱等好些罪名。此天称作“黑色星期五”，于其发生之后，网上扑克市场整体因这一事件缩减为大概 23% 。

一位在美国旅居的留学生告知北青报记者，在得克萨斯州，连扑克室都未曾见到过。2013年，有人提出允许棋牌室和网上赌博的议案，然而，北青报记者并未发现有资料显示此类议案已被通过。

于明尼苏达州，自2005年起准许举办德州扑克比赛，此比赛不可为举办者或者宣传方给予直接的金钱之利。此外，德州扑克参赛者须免费参赛，不能收取任何费用。而且，获奖者个人于单场比赛中每日所获奖励不得超过200美元。

在康涅狄格州，德州扑克的规定更为严格，法律把扑克界定为赌博，那么连公益性博彩组织都不许举办扑克比赛，其中涵盖德州扑克，当然一家人聚在一块儿打扑克赢些小钱是不会受到处罚的。

在纽约州，竞赛以及赌博委员会有着规定，在其规定里，德州扑克并不属于被授权的那种“投机游戏”，哪怕在一些情况下，一些公益组织被给予了可举办“投机游戏”这样的授权，然而这些公益组织也仍不可以举办德州扑克比赛。本版文/本报记者 池海波 李铁柱 赵婧姝。

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