男子与朋友玩德州扑克被指赌博，法院却说不算违法

在辽宁鞍山，有一男子，他受他人之邀，去到其商店，与一伙朋友玩德州扑克，他们约定赢了的人要请吃饭，为让玩的更具趣味，几人拿出一些现金当作筹码，之后相关事宜被提及，表明“这并非赌博，警方败诉！”。

没过多久，男子跟朋友进行的赌博行为被他人检举，警察收到检举，马上赶到现场实施抓捕，现场所拥有的筹码总计金额是1200元 。就在当天，警察就对男子等人做出了惩处，男子被处以200元罚款 。男子对此表示不服，于是向法院提起诉讼 。（来源：裁判文书网）。

有着80后身份的男子邹某，平日里没什么特别的事情，喜好跟朋友们四处游玩作乐，在这些朋友内，有个头领模样的傅某，傅某一旦有什么活动，不管是通过电话还是借助微信，都会通知大家，邹某每次受到邀请去参与游玩，基本上也都会前去，几个朋友之间的关系，可以说是还行 。

出事当天，傅某用电话或者微信的形式告知了邹某等七个人，叫大伙前往他所经营的啤酒专卖店，打算一块儿玩玩德州扑克，专卖店的位置处在县老检察院那里。邹某接到邀请后，按照约定去了。

有人处在专卖店的二楼，邹某、傅某以及其他一些人共同商议来玩德州扑克，每个人都拿出一点筹码，要是羸了棋局的就给大伙安排一顿饭。大伙听闻之后都表明了同意的态度，于是，这几个人开始玩得热火朝天，然而，这几个人弄出的动静过于大，结果被举报了。

接到举报的民警，即刻出警，马不停蹄前往现场实施抓捕，玩得太过热闹的邹某等人丝毫没有察觉，民警当场顺利抓获邹某等人，现场收缴的筹码合计价值金额达1200元。

紧接着，民警把案件转交给县公安局去处理。就在当日，邹某等人接受了询问，然而呢，经过长达10个多月的调查，警方才做出了处罚决定，判定邹某参与玩德州扑克的行为属于赌博活动，已经违反了治安管理规定，给予并处罚款200元的处罚。

在那长达十个月的调查期间，傅某因被怀疑涉及开设赌场罪而被进行刑事立案，虽说检方给出了不予批捕这样的决定，然而刑事程序依旧在持续推进，并未见到检方作出不予起诉的相关决定。

邹某在收到处罚决定之后，对于警方所作出的定性以及处罚表示不服，于是提起了诉讼，诉求是撤销该处罚决定，其理由如下：

首先，邹某这一方仅仅是跟朋友进行具有娱乐性质的打扑克行为，并且其并未拿出用于赌博的资金德信竞技，从根本上来说这完全算不得是那种赌博活动，警方手中不存在能够证实邹某等人有投入资金或者属于赌博行为的证据 。

首先警方就算判定邹某等人属于赌博行为，然而赌资仅仅1200元，并未达到赌资数额较大的状况，情节极其轻微，同样不应遭受行政处罚。

其三，警方展开调查历经10个多月的时长，一般情况下公安办理治安事项所需时间，仅仅为2个月的时长，然而此次警方调查的时间超出了五倍之多，明显违背了程序、。

关于此情况，警方对邹某给出的理由不予以承认，警方觉得针对邹某做出的处罚决定，事实清晰明了，证据确凿充分，运用法律恰当无误，程序合乎法律规定，契合治安管理处罚法的相关条款规定。

那么，法院会怎么判呢？

一审时候，法院赞同了警方所提答辩中之意见，对于邹某给出的起诉理由并不予以认可，进而驳回了邹某全部诉讼请求。

在一审法院看来，按照《治安管理处罚法》第70条所规定的情形，要是以营利作为目的，而为赌博创造条件的情况，又或者是本身参与赌博且赌资数额较大的状况呢，将会施行五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；要是情节严重的那种情形，就会给予十日以上十五日以下拘留的处罚，同时还要并处五百元以上三千元以下罚款。

依照《辽宁省公安机关实施行政处罚裁量权细化标准》的相关规定，在本案当中，邹某所实施的行为是以营利作为目的的赌博行为，其涉及的金额为1200元，这属于赌资较大的情形，按照规定可以对其处500元以下罚款。所以，警方针对邹某作出的处罚是有法律依据的。

然而，按照《治安管理处罚法》第九十九条规定，办理案件的机关，其办事的期限，从受理的那一日开始计算，是不可以超过三十天的，要是案件相对十分复杂的情形，能够延长三十天。

于本案里，办案的机关办案的周期达到了10个多，并且在那期间多次接受案件，这属于程序方面的违法。然而办案的机关处罚的结果不存在问题，程度上的违法并不影响结果，于是依照法律确认办案的机关程序违法。

邹某，对一审得出的结果，心里存有不服的情绪，于是呢，就提起了上诉，在上诉的这个期间之内，双方，都没有提供任何新的证据。

在二审的这段时间里面，上诉的法院针对《辽宁省公安机关实施行政处罚裁量权细化标准》（2021年以前的版本）当中有关赌博的那些规定，去做了十分详尽的研究，这里面对于“赌博赌资较大”的认定标准被确定为“个人赌资五百元以上二千元以下”，而赌资包含用作堵住的那些款物，用来换取筹码的那些款物，以及通过赌博赢取的那些款物。

同时，在赌博个人投注的赌资金额没办法确定的情况下，应当依据参赌财物的价值总额去除以参赌人数所得的平均值来进行计算。

若存在对于参与“六合彩”、“私彩”、“赌球”、“斗鸡”、“推牌九”等方式进行的赌博，即便赌资数额没有达到上述标准，也不受赌资数额的限制，句号。

于本案里，邹某于案发时刻，有着7人的筹码，其合计金额为1200元。警方没办法确认这7个人之中各自的筹码情形，结合细则所规定的内容，应当按照平均数来计算，就是个人的赌资不足200元。

再者，邹某所参与的是德州扑克，于事发当时的细则规定当中，并未把该类获取认定为不受金额约束的赌博 。

最终，二审法院判决撤销警方的对邹某的处罚决定。

值得一提的是，辽宁省在2021年对《治安管理处罚法》行政处罚裁量权细化标准里关于赌博的认定规定作出了修订，在此规定中，“德州扑克”被纳入到不受赌资数额限制的赌博类型当中。也就是说，要是当下发生，那么邹某的行为便构成赌博活动，是应当受到行政处罚的 。

对于本案，大家有什么看法呢？欢迎评论、关注！