警惕移动游戏平台赌博风险 学者呼吁强化惩戒与精准治理

近日，央视消息称，据中国之声《新闻纵横》报道 ，包括德州约局、微赛德州、欢乐德扑和扑克部落在内，有披着游戏外衣却成为网络赌博乐园的手机APP。哪里管玩家有没有桌椅 ，还用不用亲自到场 ，更至于开不开包厢 ，交不交茶水钱 ，只要一台能上网的手机 ，无论什么时间地点。就能召集发烧友大战一场。

于苹果手机以及安卓应用商店里搜索“德州扑克”，便会出现诸多游戏APP，在这些当中，有的被界定为普通娱乐性质的游戏，还有的被界定为“频繁强烈的模拟赌博游戏”，甚至有个别直接被界定为“赌博与竞技”，棋牌游戏APP是怎样转化为线上赌场的，对其进行监管以及打击存在哪些挑战呢？

据央视报道，有个叫小李的人，他今年31岁了，是一名公司职员，在上海。去年9月的时候，他开始接触网络德州扑克，没多久就喜欢上了这种牌类游戏。在近半年的时间当中，他把自己的所有积蓄都输光了。小李讲，除了吃饭和干活之外，他每天都在玩这些游戏，扑克部落这个平台他玩过，德州约局这个平台他同样也玩过，他还说，“这些都是赌博平台，在网上玩德州就是为了赢钱。”。

很多这些APP看上去就是平常的棋牌游戏，然而点进去或者在网上搜索后，你会发觉一些“俱乐部”，申请加入俱乐部后，俱乐部的工作人员会要求玩家凭借微信或支付宝转一定数额的钱，随后俱乐部会告知玩家在的APP里所开设的具体房间，一旦进去德信竞技，就会和俱乐部会员进行对赌，俱乐部凭借抽成来获取盈利。

当下，报道里边提到的某些APP已然无法进行下载了，有一位工作人员讲道，系统正处于维护的状态，然而只要是之前曾经安装过的，那就仍旧能够用来进房间参与赌博活动。

另外，存在不少能够正常使用的APP。比如说某款名字叫作“真人德扑圈”的APP，在其中，自身能够创建俱乐部，还能去选择加入那些被推荐的俱乐部，于页面上被推荐的俱乐部有15个，差不多每个俱乐部里都有着1000多个人，这些俱乐部都会以标签的形式显示“浪大鱼多”、“牌局秒结算”，概况来讲，正是借助这样的俱乐部，为玩家给予筹码与真实货币兑换的功能。

浙江金华江南分局网警大队有个大队长叫夏震，他讲此类第三方代理也就是所谓的“银商”。夏震进行了介绍，我国是允许游戏企业在取得电信增值服务之后发行虚拟币的，这里说的虚拟币实际就是游戏币了，是供玩家用来娱乐的。玩家能够以一定的价格朝着平台去购买一定数额的游戏币，如此一来就会出现输赢的情况。当玩家赢了游戏币时，就会萌生把它套现的想法，在这样的交易过程当中便产生了“银商”。

然而，按照我国《网络游戏管理暂行办法》、《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》等相关规定，网络游戏虚拟货币的使用范围仅仅限定于兑换自身所提供的网络游戏产品以及服务，不可以用于支付、购买实物亦或是兑换其他单位的产品和服务，平台更是绝对不能提供兑换法定货币的服务。这些网络棋牌游戏平台或者APP，一旦借助俱乐部或者“银商”与现实法定货币结算实施挂钩，基本上就能够认定为具备赌博性质。

安徽有位化名王女士的人，告诉记者，与线下赌场相比，网络赌博不受时间限制，不受空间限制，只要有手机，只要有网络，就可能让人陷入其中，在类似平台上，仅仅4个月时间，她就输掉了21万元，她表示输的时候想要翻盘，结果越玩越输，越输越想玩，等到发现的时候，感觉自己真的好像已经没有路可以走了。

夏震讲，网络赌博所关联连接牵扯到的环节为数不少颇多，于管理以及认定方面来讲，得依据不同情形状况来判别看待。当中所具有的法律层面主体层级是，有平台，还有在其间开展进行第三方交易的“银商”，以及玩家这几类。要是玩家纯粹只是出于爱好喜好去玩，而不进行兑现变现，那就不能够认定判定为赌博；身为“银商”的话，要是平台并不牵联涉及开设赌场，除非是它主动自发召集聚拢玩家参与投身赌博，不然的话单独孤立开来很难构成形成赌博；而对于涉及关联到的平台而言，要是其既作为开设搭建的平台同时又作为一个玩家参与进去，组织策划、参与或者是明明知道却放任任由“银商”在这个过程当中买卖交易虚拟币，如此一来那它也能够被认定判定为开设虚拟赌场。

中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领称，在我国法律里，对参赌、开设赌场等行为有着明确规定，在当下背景下，治理网络赌博仍需强化执行环节，究竟怎样在全国范围构建多部门跨地区联动机制，加强排查、监管以及处罚，这既需要经验，又需要智慧。

赵占领称，打击赌博，含网络赌博，法律依据颇为规范，需相关文化执法部门、公安部门，对该行为强化处罚力度。诸多小的游戏公司运营此类软件，介入其中存在门槛，需缴费，故而具备一定隐蔽性，若无人举报或许不易被发觉，这给监管及处罚带来新挑战，从技术层面监测、发觉违法行为，展开针对性打击。